关于印发《天津师范大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

2013-07-19 15:02:56 作者:enewair 来源: 浏览次数:0

 各基层党委、党总支、直属党支部,机关各部、处(室):
现将《天津师范大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行,并组织开展好本单位的深入开展党的群众路线教育实践活动,积极促进学校各项事业不断取得新成就。

 

  中共天津师范大学委员会

2013年7月9日     

 

 

天津师范大学深入开展党的群众路线

教育实践活动实施方案

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《天津市第一批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及《天津市高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神和有关要求,学校党委决定,从2013年7月至2013年11月上旬,在全校深入开展党的群众路线教育实践活动。结合我校实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,为推动学校事业科学发展提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子,主要是以党章和廉政准则为镜,查找差距;正衣冠,主要是正视问题、改正缺点;洗洗澡,主要是听取意见,开展批评和自我批评;治治病,主要是区别情况、对症下药,整改突出问题。

结合学校实际,本次教育实践活动要紧密结合社会主义现代化建设的战略需要和办好人民满意教育的重大使命,围绕“立德树人”根本任务,切实加强全校党员特别是党员领导干部马克思主义群众观点和群众路线教育,努力将各级领导班子打造成为“作风好、能力强、威信高”的坚强领导集体,着力建设一支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的干部队伍,努力实现到2015年我校达到“新四高”、力争“进百强”的奋斗目标。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点抓好处级以上领导班子和领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,干事创业的氛围更加浓厚。坚持围绕学校中心工作,服务改革发展稳定大局,全面落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,把活动的各项要求落到实处,务求实效。领导干部要自觉强化宗旨意识、转变工作作风、塑造清正形象;教工党员要自觉锤炼党性修养、弘扬优良师德、提升业务水平;学生党员要自觉提高思想认识、培养良好学风、练就过硬本领;离退休党员要自觉弘扬优良传统、发挥余热力量、保持党员本色,以作风建设的新成效推动学校各项事业新发展。

1.要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持以人为本、充分尊重师生员工,紧紧依靠师生员工,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;深入师生、调查研究,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、勤俭节约,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性,严格规范权力行使,坚决反对一切消极腐败现象。

2.要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正师风学风,改进文风会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、干部强化宗旨意识和大局观念,深入实际、深入基层、深入师生,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向师生学习,真心对师生负责,热心为师生服务,诚心接受师生监督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉洁,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍浪费的不良风气,精打细算,勤俭办学。

3.要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主的原则。加强马克思主义群众观点教育,加强党性党风党纪和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评与自我批评的原则。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动的原则。坚持边学边改、边查边改、边整边改,下大力量认真解决。要把建章立制工作贯穿教育实践活动始终,努力形成贯彻党的群众路线,保持为民务实清廉的长效机制。要组织师生员工有序参与,接受师生员工的评价和监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效;在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。坚持分类指导的原则。紧密联系班子、个人和单位工作实际,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头的原则。各级领导班子和领导干部都要带头转作风,上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。

三、方法步骤

开展党的群众路线教育实践活动主要抓好以下三个环节。

1.学习教育、听取意见(7月中旬—9月上旬)

重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

搞好思想发动。学校于7月15日召开动员大会,党委主要负责同志主持会议并作动员讲话,督导组组长讲话,传达中央精神、市委和教育工委的要求,紧密联系实际,对学校开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署。大会结束后,在参会人员范围内对学校领导班子及党员领导干部进行民主评议。

学校动员大会后,各单位、各部门结合实际情况,认真做好宣传发动工作。

开展学习教育。采取中心组学习、专题研讨、上党课、听辅导报告、观看专题片、集体参观、集中学习和个人自学等多种形式,组织党员干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话特别是在天津考察工作时的重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统以及《论群众路线——重要论述摘编》等中央和市委规定的教育实践活动教材。每位处级以上党员干部要做好读书笔记、写好学习体会、撰写民主生活会发言提纲。

根据有关要求和我校实际,暑假期间,处级以上领导班子要召开专门会议,分析查找在“四风”方面存在的主要问题,研究整改措施。校级领导班子要集中安排三个单元的教育实践活动,结合中层干部暑期培训,全校处级以上领导干部开学前一周左右集中开展教育实践活动。全体党员和各级领导干部按照要求搞好学习,为9月秋季开学后的深入学习教育奠定基础。

组织专题讨论。组织党员、干部在学习的基础上,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过讨论,进一步明确本部门本单位本岗位贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,切实摆正同人民群众的关系,始终站稳群众立场,进一步增进群众感情。

深入调查研究和广泛征求意见。学校党委设立征求意见箱,征求对学校领导班子和党员领导干部贯彻群众路线和落实为民务实清廉要求的意见。校级领导班子及其成员就“四风”方面存在的问题,通过召开不同层次师生的专题座谈会、个别访谈、发放问卷等形式,广泛征求党员干部、基层群众、服务对象的意见和建议,并原汁原味地进行梳理。机关各部处(室)、业务服务单位、基层学院领导班子及其成员要结合各自的工作特点,通过深入基层、走访专家学者、离退休老同志和组织中青年教师、学生代表座谈等多种形式,征求意见和建议,进行梳理汇总,为开好民主生活会、开展批评和自我批评做好准备。征求意见和建议工作由各学院党组织书记或部门党员主要负责同志负责。 

2.查摆问题、开展批评(9月上旬—10月上旬)

重点围绕为民务实清廉要求,处级以上领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会,结合征求的意见和建议,认真查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,并进行深入分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

搞好对照检查。校级领导班子及其党员领导干部要在广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料,要把问题找准,把原因搞清,进一步明确努力方向。民主生活会召开前,校级领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅。

处级领导班子和党员领导干部也要在广泛征求意见和自我剖析的基础上,对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。民主生活会召开前,处级领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送学校教育实践活动领导小组办公室审阅。

开展批评与自我批评。民主生活会前,各级党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也要互相谈心。民主生活会上, 各级党组织主要负责同志要带头进行深刻的自我批评,班子成员之间也要进行诚恳的相互批评,真正达到“团结—批评—团结”的目的。

通报民主生活会情况。校级领导班子民主生活会后,校党委主要负责同志主持召开会议,在规定的范围内通报民主生活会情况。通报会前,民主生活会通报材料报送督导组审阅。

民主生活会结束后,学校党委要形成民主生活会情况专项报告,经督导组审阅后,连同校级领导班子和班子成员的对照检查材料按程序上报。

全校各基层党支部要召开专题组织生活会。每个党员特别是处级以上领导都要参加所在党支部的专题组织生活会,认真查找基层服务型党组织建设的差距和问题,明确努力方向,提出改进措施和办法。学校要将党员领导干部参加所在党支部专题组织生活情况及时报送督导组。

3.整改落实、建章立制(10月上旬—11月上旬)

    重点制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。

制定整改方案。针对处级以上领导班子和领导干部作风方面存在的问题,提出解决对策,制定整改方案,明确目标、内容和时限,认真抓好落实。对一些突出的问题,进行集中治理。要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表, 并在一定范围内公示,接受群众监督,并结合群众的意见进行修改完善。校级领导班子和党员领导干部的整改由党委主要负责人负责,各学院、各部门处级领导班子和党员领导干部的整改由基层党组织和部门党员主要负责人负责。

强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,对校内各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰等进行认真清理,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,对处级以上领班班子和领导干部的勤政情况进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面, 严格按照中央八项规定精神和天津市贯彻落实办法以及《天津师范大学进一步推进厉行节约改进公务接待工作的实施办法》,进一步规范和落实公务接待的有关规定。在反对奢靡之风方面,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,加强对科研经费使用的管理监督。坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。

同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

完善制度机制。注重总结实践中的好经验好做法,有针对性地建立健全各项规章制度,努力形成贯彻党的群众路线的制度体系。进一步修订完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度、体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制、厉行节约制止浪费等制度,进一步建立完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定、公务用车配备使用管理办法、资产购置和政府采购招投标规定、因公出国(镜)管理规定和会议、培训、活动经费管理办法,进一步健全完善公务支出、公款消费方面的审计制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

召开总结大会。根据教育实践活动总体安排和进展情况,学校党委与督导组商量沟通后,适时召开教育实践活动总结大会。会议由党委主要负责同志主持并讲话,对教育实践活动进行总结;督导组组长讲话,对教育实践活动进行评价,对继续深入抓好教育实践活动提出要求。总结大会结束时,对校级领导班子及党员领导干部开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风的情况进行民主评议。多数群众不满意的,要及时进行补课,确保教育实践活动取得让群众满意的效果。

四、组织领导

1.建立机构,落实责任。党的群众路线教育实践活动在学校党委领导下开展,成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,负责教育实践活动的具体工作,市委督导组全程督导我校开展教育实践活动情况。

各基层党委、党总支、直属党支部要相应成立本单位教育实践活动领导小组,参照学校实施方案制定本单位的活动方案,并负责组织实施。机关成立领导小组,并指导机关所属部处教育实践活动的开展。各单位制定的活动方案和领导小组报学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案,并及时汇报教育实践活动开展情况。学校教育实践活动领导小组将对基层开展教育实践活动进行督导。

校级党员领导干部要发挥带头示范作用,做到“五带头”:带头深入学习宣传,带头听取意见,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动,结合各自分工和所联系基层单位,深入联系单位和分管部门,调查研究,帮助查找问题,督促落实整改措施,指导活动开展,确保教育实践活动扎实有效。

2.加强宣传,营造氛围。围绕活动主题,广泛宣传中央精神和市委要求,创新宣传形式和载体,重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为教育实践活动营造良好舆论氛围,促进教育实践活动深入开展。各基层党组织要把好的经验和做法及时上报学校领导小组。

3.求真务实,探索创新。要结合本单位的具体情况,把“规定动作”做到位,使“自选动作”有特色。在学习载体、方式方法上要积极探索、创新,确保广大党员全程参加,接受教育。

4.统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好学校日常工作与教育实践活动的关系,努力结合学校中心工作,把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的强大动力,努力提高各级领导班子和领导干部群众工作的能力和水平,切实做到两手抓、两不误、两促进,用实际工作的成果衡量和检验教育实践活动的效果。

5.严格纪律,遵守制度。各级党组织要严格执行请销假制度,认真做好考勤记录,党员处级以上领导干部没有特殊情况一般不要请假,如确实需要,应向学校教育实践活动领导小组请假,并在领导小组办公室备案。

 

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